现代化治理张扬城市活力

2016-12-07 09:18
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在楚河汉街,警察为游客指路

武汉警方利用“天网”、动态人脸对比预警系统等警务信息化系统,发现违法犯罪行为的蛛丝马迹        记者许魏巍 摄

(长江日报)社会治理不断创新,这座充满活力的城市日趋和谐。“大数据”广泛应用,武汉走在公共服务智慧化前列;“政务公开”成为常态,更多市民感受到公平正义;市民参与社会管理,各类社会组织最大限度释放自己的能量。在社会治理版图上,武汉屡屡站上全国最高点

把社会管理工作摆上与经济建设同等重要的位置,坚决落实维稳“第一责任”,积极应对矛盾凸显期社会管理面临的新情况,着力破解影响社会稳定的重点难点问题。寓管理于服务之中,实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、危机能控制,确保社会既充满活力又和谐稳定。

——2011年市第12次党代会

社会治理走在全国前列“大数据”发力让群众办事少跑腿

光谷政务服务中心,涉及行政审批、行政服务的事项都可以办理,方便了市民   记者周超 摄

网络安全博览会上,市民体验一卡通服务平台 记者任勇 摄   

走上街头,遍布三镇的56座街头警务站,堪称市民“贴身保镖”;在社区,每周四都是社区律师接待日,居民法律难题身边就能求解;人社、公安、工商等41个部门的近800项政务服务上了网,市民轻点手指,就省去了跑路之苦……

这是一个充满生机和活力的城市——统计年鉴显示,武汉净流入人口从2009年的74.45万人增至2014年的206.49万人,到2015年已突破230万人;这是一个日渐平安和谐的城市——2015年,全市违法犯罪警情6年来首降,全年刑事警情2003年以来首降。今年以来,违法犯罪警情、刑事警情同比分别下降2.8%、18.5%。

经济迅猛腾飞,百姓安居乐业。过去5年,一系列社会治理创新之举践行着市第十二次党代会上这一“承诺”:“把社会管理工作摆上经济建设同等重要的位置”。

大数据显威武汉走在公共服务智慧化前列    

开车忘带驾驶证,怕被交警拦下后扣车?武汉交警打造的“易行江城”智慧APP 今年元月正式上线,市民进入APP领取“电子驾驶证”并存入卡包,向交警出示这一电子证件,就可以免去扣车麻烦。

5年来,武汉警方建立“大数据”和“微警务”两个平台,大力推进基础信息化工作。去年3月开始,将148项难办的、受理数量大的服务项目搬到网上,如今,百姓通过手机就能办理有关事项,极大提高了办事效率。

如今,以“大数据”为基础,武汉在社会治理方面的深度、广度正无限延伸。

市综治办以“智慧社会管理”建设为契机,共享了工商、社保、民政、公安、交管等30多个政府部门数十类政务信息,获取民航、铁路、电力、加油、出租车、地铁等数十家重点企业事业单位近100亿条信息,建立起人口、房屋、法人组织、地理资源、经济社会等5大信息库,形成信息资源池,实现社会管理要素“一网打尽”。

2012年10月27日,以“提供行政服务、展示城市未来、接受市民监督”为主旨的武汉市民之家正式对外启用,3年后,市民之家网上办事大厅上线运行,通过网上预审后再到现场窗口一次办结率达91.3%,真正做到了“让群众少跑腿”。

此外,武汉市还推出“云端武汉·政务”应用,市民可在线享受包括人社、公安、工商等41个部门的近800项政务服务。

一份“互联网+”权威报告显示,2016年,武汉市在城市公共服务智慧化方面位列全国第四,仅次于北京、上海和杭州。

“政务公开”成共识让每一位市民感受到公平正义    

在江汉区法院,除少年审判庭外,其余18个法庭均改造成直播法庭,实现了庭审直播。截至今年10月份,该院互联网庭审直播案件累计5081件,位居全国法院第一,平均每个工作日直播庭审案件19件。

2014年开始,武汉法院开始通过网络直播庭审,还在网上公开判决书、利用法院的新媒体平台宣传法律知识等。审判活动置于阳光下,获众多网友点赞。

让权力在阳光下行使,5年来,武汉以此为目标,致力于让市民在每一项政务工作中感受到公平与正义。

市法制办设立专门的行政复议接待室、公布申请行政复议的指南和流程,并安排领导定期接待,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,就可以向行政机关提出行政复议申请。近五年,市法制办共受理行政复议案件3258件,纠正违法和不当行为326件。

2012年10月,武汉市公共资源交易平台正式对外启用,经过3年多运行,原来分散“各自为政”的全市建设工程招投标、国有土地使用权出让、政府采购、产权交易等公共资源,集中进场交易接受监督。建立守信激励和失信惩戒机制、大数据实施电子化监督、强化公共资源交易信息公开,形成行政监督、行业自律、行政监察、社会舆论监督的“四位一体”监督模式。

2014年3月,武汉市公安局推出“执法公开平台”。运行以来,已经向各类刑事、治安案件当事人发送超过18万条执法回告短信。此外,还开辟微博、微信等新媒体平台,直接与群众展开“键对键”互动,接受监督。

“常青模式”推广 社区居民参与社会治理成为常态    

在居民人数超过10万人的常青花园,有一支“护学队”,每个上学日,都有2名老党员到学校门口维护交通秩序,让学生们平安上学、放学。

在常青花园,活跃着数百支社会组织力量,志愿者人数超过6000余人,志愿服务每天都悄然渗透进社区各个角落。

这一切,都得益于社区多元共治的“常青模式”——引导辖区单位参与社区治理,资源同享,责任同担。

在社区治理过程中,常青花园积极培育各类社会组织,开设专门的社会组织孵化基地,形成了以社区管理办公室工委为主导、社区组织协同和社区成员参与的“三方大联动”共治模式。

“精神互助联盟”“邻里守望”“青少年空间”……各类社会组织最大限度释放自己的能量,积极投入社区治理之中。目前,“常青模式”得到市委组织部、市教育工委的肯定,正在全市推广。

顺利开展社区自治,对社区化解矛盾的能力提出了新要求。5年来,市司法局组织上千名律师走进社区接待武汉三镇和新城区居民34万余名。社区律师每个星期四到社区值班,定期接受居民的咨询和求助。随着“互联网+”的推进,社区律师改变了单一的服务渠道,通过QQ、微信等网络工具,可以随时为居民提供法律服务。

市总工会在全市建立了119个乡镇(街道)劳动争议调解工作站和11553个企业劳动争议调解组织,5年间,这些扎根社区的基层调解组织累计接待44442人次,成功调解5088件劳动争议。

市民参与社会治理,也通过政府平台讲述自己的生活故事。

“市民讲、市民听,分享精彩人生”,在市民之家,市民大讲堂成为群众性文化活动的品牌标杆,开设以来,已举办41场,给普通人出彩的机会,推动形成“有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来”的社会风尚。

社会治理版图武汉屡次站上全国最高点    

今年9月19日,武汉国际博览中心人头攒动,热闹非凡,以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题的2016年国家网络安全宣传周在这里开幕。

这是国家网络安全宣传周首次将开幕式及重要活动设在首都北京以外的城市。95家网络安全及互联网应用顶级企业亮相网络安全博览会。参展企业之多、展区规模之大、技术水平之高,创下历届博览会之最。

国家网络安全宣传周移师武汉,绝非偶然。

2016年1月,武汉大学、华中科技大学获批我国首批“网络空间安全”一级学科博士点;9月,中央网信办正式批复同意武汉承担国家网络安全人才与创新基地;12月1日,武汉超算暨云计算(数据)中心在武汉正式落成。

中央网信办网络安全协调局相关负责人评价:武汉市的网络安全和信息化应用水平很高,管理体制也非常完善,“把开幕式等重要活动放在武汉,是对武汉的肯定,武汉当之无愧”。

事实上,这并非5年来武汉在社会治理方面第一次站上最高平台。

2013年6月,武汉捧回全国社会治安(管理)综合治理最高殊荣的“长安杯”。在这个只有连续3届(每4年1届)被评为“全国综治优秀城市”才有参评资格的奖项评选中,武汉一路过关斩将,捧回奖杯,标志着武汉跨入全国最平安城市行列。

近年来,以打造平安武汉升级版为目标,武汉安全指数不断攀升。随着统一指挥、反应灵敏、运转高效、合成作战的勤务实战化快速反应机制构建完成,全市110快速反应平均时间明显缩短,重大警情缩短至3至5分钟,重点部位涉恐涉暴警情甚至达到了“一分钟响应”。全市抢劫、抢夺、入室盗窃警情大幅下降,命案发案实现十连降。

与此同时,群防群治也成为武汉社会治理的一张闪亮名片。如今,武汉已成为全国同类城市中群众参与社会治理比例最高、投入最大的城市之一。

市综治办介绍,截至目前,全市建成1.6万个网格,每个网格由一名网格管理员负责,网格员采集的信息达2亿余条,联动处置了社会治安、民政救助、消防安全等矛盾案(事)件近310万起,办结率99.4%。

来自武汉警方的数据显示,除社区治保会、安保队、流动人口协管员、治安中心户等传统治保力量外,物业小区联席会、“一街一队”治安巡逻队、警务室辅警、义务消防员、公交护卫员、治安志愿者等新型群防力量从无到有,遍地开花。截至目前,武汉群防群治力量已超过11.5万人。

2014年、2015年,普华永道《机遇之城》报告显示,武汉安全与治安指数位列15个区域中心城市首位。

努力抢占全国网络安全发展制高点网络安全宣传周“永不落幕”

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国家网络安全宣传周首日,一位安保人员在显示中国地区网络受攻击具体信息的大屏幕前 记者胡冬冬 摄

网络安全宣传周进社区宣传 周迪 摄

今年9月19日,2016年国家网络安全宣传周在汉开幕。国家网络安全宣传周移师武汉,绝非偶然。今年年初,武汉大学、华中科技大学获批我国首批“网络空间安全”一级学科博士点;9月,中央网信办批复同意武汉承担国家网络安全人才与创新基地;12月,武汉超算暨云计算(数据)中心在汉落成。武汉主要公共区域密布1000个免费WIFI,市民可以随时免费上网。

中央网信办网络安全协调局相关负责人评价:武汉市的网络安全和信息化应用水平很高,管理体制非常完善,“把开幕式等重要活动放在武汉,是对武汉的肯定,武汉当之无愧”。

12月1日,国家网络安全人才与创新基地建设的先导项目和首个产业项目——武汉超算暨云计算(数据)中心在武汉临空港经济技术开发区正式落成。这为国家网络安全人才与创新基地加快建设、迅速抢占国家网络安全产业制高点打下了良好基础。

自市十二次党代会以来,特别是武汉市网络安全和信息化领导小组成立以来,市网信办在市委、市政府的坚强领导下,切实加强网络安全和信息化建设,积极构建全市网络安全体系,成功举办国家网络安全宣传周重要活动,加快推进国家网络安全人才与创新基地建设,努力占领全国网络安全发展制高点。

国家网络安全宣传周在汉开幕 网安概念“落地生根”

9月19日,以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题的2016年国家网络安全宣传周在武汉开幕。19日至25日,网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛、网络安全电视知识竞赛以及六大主题日主会场等重要活动相继在武汉成功举行。

这是国家网络安全宣传周首次将开幕式及重要活动设在首都北京以外的城市。中央网信办网络安全协调局相关负责人表示,武汉市的网络安全和信息化应用水平很高,管理体制也非常完善,“把开幕式等重要活动放在武汉,是对武汉的肯定,武汉当之无愧”。

阿里巴巴、腾讯、百度、360、深信服、启明星辰等95家网络安全及互联网应用顶级企业亮相网络安全博览会。这次博览会参展企业之多、展区规模之大、技术水平之高,创下历届之最。

高峰论坛上,中国工程院院士沈昌祥、吴建平、柴洪峰,卡巴斯基公司董事长兼首席执行官尤金·卡巴斯基、微软全球执行副总裁沈向洋、启迪控股公司董事长王济武、360公司董事长周鸿祎、阿里巴巴CEO张勇等数十位国内外网络安全领域“大咖”论道江城。

网络安全宣传教育日、电信日、法治日、金融日、青少年日、公益宣传日等六大“主题日”主会场活动,以及网络安全宣传进社区进广场等活动,有效扩大了网络安全宣传教育的受众群和知识普及面。

本届网络安全宣传周现场活动虽已落下了帷幕,但网络安全的概念已“落地生根”,网络文明之风也深深植入了人们的“血液”里。武汉将进一步把“网络安全为人民、网络安全靠人民”落细落实,打造“永不落幕的网络安全宣传周”。

国家网络安全人才与创新基地落户武汉

“网络安全学院+创新产业谷”模式全国首创

9月,中央网信办正式批复同意武汉承担国家网络安全人才与创新基地建设重任,并选址落地武汉临空港经济技术开发区。

今年,市网信办经深入调研,提出了建设一流网络安全学院的思路与方案:拿出城市最美的空间、最好的地段、量身定做最好的政策、提供最优的配套服务,在临近机场、连接地铁、风景优美的东西湖临空港经济区,划定20平方公里土地为“中国网络安全谷”规划用地,建设一流网络安全学院和创新产业园区及其生活配套设施,形成具有中国特色的一流网络安全学院+一流网络安全产业“创谷”模式。

据悉,“网络安全学院+创新产业谷”模式属全国首创,包括“五大创新”:创新网络安全学院办学模式、创新网络安全人才聚集方式、创新网络安全人才培养模式、创新建立网络安全人才能力考评体系、创新建设一流网络安全产业园区。

基地规划建设“两院一室七中心”,即:网络安全学院、网络安全研究院,网络安全攻防实验室,网络安全认证中心、网络安全测评中心、网络安全人才培训与考试中心、超算中心、大数据中心、孵化中心、大数据交易中心。

目前,武汉已与中金数据、华为公司、周大福企业、北京奇虎360公司、思科公司、启迪控股、北京易华录信息技术公司、武汉大学等多个国内外知名企业及高校签订了一系列合作协议。

12月1日,国家网络安全人才与创新基地建设的先导项目和首个产业项目——武汉超算暨云计算(数据)中心在武汉临空港经济技术开发区正式落成。

全面推进网络安全和信息化工作 市网信办“屡立新功”

2015年2月,我市正式成立网络安全和信息化领导小组,加强对网络安全和信息化工作的领导和管理。

同年,我市实行新一轮机构改革,成立市互联网信息办公室。其主要职责包括:拟订和督促落实全市网络安全和信息化建设及信息发展规划、政策、重大事项,统筹协调组织全市互联网宣传和舆论引导工作,维护互联网意识形态安全,推进全市网络安全和信息化法治、标准建设,负责全市智慧城市建设、电子信息产业和软件业发展、信息基础设施建设及无线电管理、国防信息动员管理等工作和重大项目,组织实施全市大数据发展战略等,涵盖网络安全和信息化从内容到应用和产业发展等全口径。 

市网信办自成立以来,以守住全市网络意识形态阵地为己任,切实加强网上宣传和舆论引导、管控,着力打造武汉清朗的网络空间;以建设国家创新城市为契机,全面推进“互联网+”行动计划和智慧城市建设,加快发展信息产业和信息基础设施建设;切实加强网络安全宣传教育,加快打造国家网络安全人才与创新基地,被中央网信办授予“2015年度全国互联网舆情工作先进集体”,荣获2015年度全市综合考评“立功单位”。

公共区域密布1000个免费公益WIFI

全国网信系统首创实时态势感知系统

武汉在机场、医院、政务大厅、文体场馆、各大商圈、旅游景区等主要公共区域,建设了1000个免费公益WIFI,市民可以随时通过“iWuhan-Free”免费公益WIFI高速上网。之前,国内有些城市的免费公益WiFi存在信号时好时坏、热点不知不觉消失、使用体验感差等问题。武汉总结经验教训,建设方面,在全国首创采用PPP竞争性磋商方式,引入社会资本,购买社会服务;管理方面,在全国率先实现对免费公益WIFI热点进行第三方管理,避免了热点建设方既当运动员又当裁判员的弊端。现在武汉所有免费公益WIFI单个热点带宽不低于100M,单个用户下行速率不低于2M,覆盖面积、传输速率均在国内领先。

另一方面,为加强信息资源整合,避免重复投资,提升政府网站群安全防护能力,市网信办实施政府网站迁移计划。截至目前,已将30余家市直政府网站“搬家”到市政府网站群集中控管运行平台上运行。

同时,市网信办全力构建全市一体化的“互联网+”安全保障体系,全国网信系统首创建设实时态势感知系统,通过“1个平台”(多引擎聚合扫描平台)、“1个系统”(实时态势感知系统),提供“5种服务”(态势感知服务、通报预警服务、数据防护服务、应急处置服务以及安全值守服务),对包括全市所有的党政机关、人民团体和市属重点企业在内的2000多个互联网网站,进行24小时事前、事中、事后全方位安全监测,发现安全问题及时预警处置,有效提升了网络安全保障能力。

安全指数连续两年位列区域中心城市之首全力打造平安城市升级版

    

民警在江汉路步行街巡逻    记者许魏巍  摄

50辆电动巡逻车开动,准备进入辖区开展巡逻记者许魏巍 摄

8400多平方公里,人口逾千万,GDP过万亿,武汉面积、人口、经济总量之大,更意味着社会治理难度之大。

2013年,武汉捧回了全国综治最高奖项“长安杯”。2014年、2015年,普华永道《机遇之城》报告显示,在安全与治安指数上,武汉连续两年位列15个区域中心城市首位。

亮眼的数据背后,是武汉警方艰苦卓绝的努力。5年来,以“中部第一,全国一流”为目标,武汉警方把基础信息化作为重要支撑,创新扁平化可视化指挥,建立快速反应第一处置力量,开展情报、指挥、行动一体化勤务,进一步提升打防管控效能和实战能力,努力实现“社会更平安、群众更满意、队伍更过硬”,全力打造平安城市升级版。

2.1万余人常态化巡逻 重大警情反应时间缩短至3至5分钟

今年3月,青山区和平大道建设七路双洞路口,一名持刀男子抢劫某珠宝店,刺伤一名店员和一名群众后逃走。工业二路警务站民警接警后,2分钟就赶到现场,此时,男子已不见踪影。站内民警通过视频搜索与现场民警互动,确认嫌疑人正向建设六路方向逃窜。民警一路追踪,不到半小时就将凶手擒获。

近年来,武汉警方着力打造统一指挥、反应灵敏、运转高效、合成作战的勤务实战化快速反应机制,全市110快速反应平均时间明显缩短,重大警情缩短至3至5分钟,重点部位涉恐涉暴警情甚至达到了“一分钟响应”。全市抢劫、抢夺、入室盗窃警情大幅下降,命案发案实现十一连降。

武汉警方将以“指挥处置更快、勤务运行更好、治安防控更实、基层基础更牢、实战能力更强”为目标,推动110、122、119“三台合一”,建立市局统一接警,市局、分局、派出所分级处置的接处警平台,依托有线、无线、视频等调度手段,实行扁平化指挥、点对点调度。

依托现有56个街面警务综合服务站,武汉警方加强快速反应体系建设:设置82条巡逻主干线路、60个盘查卡点,整合巡警、交警等警力,白天采取车巡、步巡方式开展动态巡控震慑,夜间在重点部位组织巡逻盘查;在237个派出所组建治安巡逻队,负责全市205条次干道、652条支路和治安复杂部位的巡逻防控。如今,全市日均出动公安民警、巡逻辅警、群防群治力量2.1万余人次开展常态化巡逻。

百万“天眼”织成“天网” 飞抢案件5年降9成

2012年,武汉警方在全国率先成立视频侦查支队,那时,武汉城市大街小巷视频监控数量十余万个。如今,这一数字已达到近100万个。

近3年来,武汉警方依托这100万只“天眼”,800名民警、1900余名监控文员,形成市、区、派出所三级视频侦查体系,编织“天网”,利用视频监控发现违法犯罪行为蛛丝马迹。

去年6月,江汉区发生一起街头持刀抢劫案,警方迅速开展视频追踪,成功还原犯罪嫌疑人作案轨迹,并通过数据分析成功串并3起抢劫案,7月4日下午,犯罪嫌疑人吴某被成功抓获。

加强视频信息研判、运用大数据侦查、利用监控系统进行实时、全天候跟踪布控,随着“天网”织就,监控视频在打击违法犯罪上起到越来越重要的作用。据了解,目前,全市85%的案件调查用到了视频监控。

数据显示,2012年以来,武汉市街面抢劫、抢夺犯罪破案率连续四年保持在60%以上,抢劫、抢夺警情连续四年以40%以上的比例下降。特别是困扰城市治安的飞车抢夺案件,更是从2012年的316起下降至2016年的不足20起,降幅达90%以上,再创历史新低,在全国同类城市名列前茅。

一线民警研发457项“微警创” 8成已投入实际应用

“长了腿”的监控探头、像打车软件一样方便的“滴滴找警”、刷身份证才会开门的智能门禁……4月13日,湖北省武汉市公安局首届“微警创”表彰会上,一批警务小发明、小创造集中展现。

2015年以来,武汉警方在全市公安机关组织开展了以“小发明、小创造、小革新”为主要内容的“微警创”竞赛,广大民警立足岗位实战、潜心钻研,457项具有示范性、可行性和推广性的“微警创”成果脱颖而出。

这些“微警创”成果大多出自一线民警之手,最大的特点是突出“实战、实用、实效”,如东新分局豹澥所民警研发的“智能安防助手”、硚口分局警务站民警创意的“迷失老人二维码‘黄手环’”、江岸分局后湖所民警研发的“身份证门禁系统”等,都来源于基层公安工作实践,展现了基层民警的智慧。

武汉警方介绍,“微警创”竞赛激活了民警的创新能力,有助于研发更多精品,提升该市警务工作能力。目前,这些成果80%以上已经投入实际应用,其中10个项目已获国家专利证书和著作权,8项在公安部、湖北省公安厅比赛中获奖。

让群众少跑路 148项警务服务搬上网

如今,市民在手机上打开“武汉公安”微信服务平台,办理户口、护照、处理交通违章等,都能在平台上预约办理。以“让数据多跑路,让群众少跑路”为出发点,这是近年来武汉警方网上服务平台建设的一个细小缩影。

5年来,随着城市迅猛发展、人口流动增加,武汉警方敏锐感知到百姓需求和呼声,依托“互联网+”,利用云计算和大数据等最新技术手段,开始再造服务流程,打造网上警务服务平台,将148项难办的、受理数量大的服务项目搬到网上。

去年7月1日,武汉警方正式推出全新升级的“武汉公安网上警局”,以及“武汉公安”微信服务号,一个PC端,一个手机端,“一局一微”构成了完整的网上服务平台。截至目前,“一局一微”中,PC端的“网上警局”已推出30项全程网上办理项目,4项网上受理、窗口办结项目,73项网上预约和查询项目;“武汉公安”微信号已推出148项服务。

据了解,下一步,武汉警方将继续强化网上服务平台建设,在做好线上服务的同时,做实线下,着力解决“最后一公里”问题,实现线下服务对象、服务终端和服务场所的全覆盖。不久后,武汉警方将推出网上警局智能云终端进社区、电话委托办理、二代身份证指纹身份认证等新鲜功能。

武汉警方着力打造勤务实战化快速反应机制,全市110快速反应平均时间明显缩短,重大警情缩短至3至5分钟,重点部位涉恐涉暴警情甚至达到了“一分钟响应”。全市抢劫、抢夺、入室盗窃警情大幅下降,命案发案实现十一连降。

依托100万只“天眼”,800名民警、1900余名监控文员,形成市、区、派出所三级视频侦查体系,编织“天网”,发现违法犯罪行为蛛丝马迹。

依托“互联网+”打造网上警务服务平台,将148项难办的、受理数量大的服务项目搬到网上,让群众少跑腿。

市总工会公推公选先模开全国先河激励350万职工投身“两城”建设

“大城工匠”先进事迹报告团首场报告会     周勤 摄

参加第十九届职业技能大赛的职工正在紧张比拼中   周勤 摄

2日,武汉市餐饮行业工会联合会与武汉餐饮业协会协商确定了2016年政府拟制定发布的全市餐饮行业部分岗位工资指导价位。这是对行业工资集体协商“武汉样本”的再突破。

今年7月27日,市总工会参与组织的东湖绿道重大工程建设建功立业专项示范劳动竞赛活动正式启动,施工、设计、监理、建设单位和协助单位全线参与,吹响这一世界级工程项目建设的“冲锋号”。

5年来,在市委、市政府的领导下,市总工会围绕服务全市中心大局,围绕构建和谐劳动关系,围绕培育践行社会主义核心价值观,围绕工会改革创新,创造了新成绩、展示了新作为。全市工会工作走在全省、乃至全国工会前列,开创了武汉工运事业新篇章,为加快建设具有强大带动力的创新型城市和国家中心城市贡献力量。

劳动竞赛轰轰烈烈 全力助推武汉经济快速发展

5月28日,第十届中国(武汉)国际园林博览会圆满闭幕,但园博园将作为武汉最大的城市公园永久保留,继续迎客。园博园建设期间,参建单位和职工开展各种主题的劳动竞赛活动,成为省总工会确定的首个省级专项示范性劳动竞赛的工程项目。

在东湖高新区,工会组织针对这里新兴产业聚集、年轻白领多的特点,打造具有“光谷特色”的国家级劳动竞赛,调动了3000多家企业、近20万名员工的“胃口”,助推了科技“光谷”的成长。

围绕武汉经济建设主战场,全市各级工会组织动员广大职工开展“创新业绩、创高效益”劳动竞赛活动,全力助推“经济、城市、民生”三个升级版。

围绕经济社会快速发展对高技能、高素质人才的迫切需求,市总工会大力实施“百万职工”技能提升工程,引领职工学技能、强素质、善创新。牵头举办的第十七届、第十九届职业技能大赛,首次将软件开发和动漫制作引入比赛项目。

积极组织动员我市350万职工投身创新创业实践。市总工会设立专项资金,用于鼓励和扶持职工创新;广泛开展合理化建议和小革新、小改进、小建议、小节约、小核算、小经验等活动;开展劳模(职工)创新工作室创建工作。

11月20日,第九届国际发明展览在江苏省昆山市闭幕。市总工会遴选了14个职工创新成果参展,获得金奖4个、银奖4个、铜奖4个,另有2个项目获得葡萄牙国际发明奖,2个项目获得科林专项奖。

工资协商“武汉样本” 和谐企业创建不断深化

近年来,武汉餐饮行业工资集体协商连年进行,武汉开发区和东湖高新区率先在全国国家级经济技术开发区签订区域性工资专项集体合同,硚口区成功签订民营医院护士集体合同,开创职业协商的全国先河。

市政府先后出资3000万元,对每年评选出的“十佳和谐企业”各给予50万元工作补助,用于职工培训和开展活动。今年,市政府、市总工会确定继续开展新一轮和谐企业创建活动,并将下一轮的补助资金提高至6000万元。

3月,市总工会提出了2016年为职工群众办“十件实事”,包括对一线蓝领职工当年获得的非职务发明专利给予奖励,为持工会卡的职工到武汉职工疗养院提供补贴等。

位于武昌积玉桥的武汉工人文化宫落成开放,职工创新成果展在新落成的工人文化宫开展。落成开放后的武汉工人文化宫定位为全市350万职工的“学校和乐园”,创新成果展则展出了200余家单位的380项职工优秀创新成果。

学习先模蔚然成风 培育和践行社会主义核心价值观

近5年,全市共有15人荣获全国劳动模范,28人荣获全国五一劳动奖章,4个单位荣获全国五一劳动奖状,25个集体荣获全国工人先锋号;120人荣获湖北省劳动模范,60人荣获湖北五一劳动奖章,35个单位荣获湖北五一劳动奖状,48个集体荣获湖北省工人先锋号。

“榜样的力量是无穷的,给予各行各业优秀劳动者荣誉称号,既是对他们的肯定与褒奖,也是激励他们更好地发挥示范引领作用。”市总工会相关负责人说。 

6月21日,市委宣传部、市总工会、市文联联合主办的报告文学集《大城工匠》首发式举行。24位作家深入基层一线“一对一”采访,以报告文学形式展现了我市24位大城工匠的成长道路、内心世界、执着追求和事业成就。 

市总工会近两年还组建了武汉劳模先进事迹报告团和“大城工匠”先进事迹报告团,深入到市机关、企业、街道、社区巡回演讲达70余场。

公推公选开全国先河 让一线职工有人生出彩机会

五一期间,市总工会率先在全国探索“部分公推+全部公选+综合评定”的评选新模式,扩大职工初始提名权。最后,258名先进个人从近2万名报名者中脱颖而出,其中基层一线职工近九成。

中华全国总工会负责人表示:武汉市总工会探索出了一个群众高度认可并广泛参与的评先新模式,体现了创新性、先进性、群众性和专业性,这是贯彻中央党的群团工作会议精神的具体实践。

“互联网+工会”建设使我市工会组织能够更加直接、更加紧密、全天候服务于职工,市总工会规划建设了“311”构架的服务职工体系,包括工会社会治理、综合服务、新媒体3个平台,一个智慧工会分析决策系统,一个工会数据中心。

现在,武汉职工可以直接通过手机或电脑申请加入工会,反映自身困难和诉求,查找各区各单位工会的服务网点。

今年,全市工会干部开展“到职工中去”活动,贴近职工交朋友,同他们交心谈心,沟通思想,维护职工合法权益。

5年来,市总工会服务全市中心大局,积极组织动员我市350万职工投身创新创业实践。

围绕培育践行社会主义核心价值观,以报告文学形式展现我市24位大城工匠的成长道路、内心世界、执着追求和事业成就。

2016年,为职工群众办“十件实事”,包括对一线蓝领职工当年获得的非职务发明专利给予奖励,为持工会卡的职工到武汉职工疗养院提供补贴等,构建和谐关系。

常青花园驻区单位与居民资源同享责任同担多元共治打造宜居宜业社区

    

不论风雨,常青花园党员护学队都会在上学和放学时间准时来到辖区各学校门前,为孩子们提供安全保障 记者陈卓 摄

常青花园举办“悦共益”首届社区公益项目大赛

常青花园是一个拥有10万余居民的大型新建社区。与老社区相比,虽然城市基础设施相对更为完善,但其在社会治理过程中也存在“先天不足”:作为新建社区,不仅计划经济条件下的“熟人社会”缺失,而且“陌生人现象”更为突出;驻区单位亦多为新建,缺乏与社区共存共荣的文化传统;随着传统单位制的逐步解体,社会矛盾大量聚集于社区。其过于庞大的规模,无疑给社区管理增添了难度系数。

2007年,一次大胆的尝试,让常青花园找到了社区治理的切入口。那一年,社区与常青教育实验区以党建为龙头建立合作关系,推动教育资源共有共享。

引导辖区单位参与社区治理,资源同享,责任同担——目前,社区多元共治的“常青模式”广受关注,其经验得到市委组织部、市教育工委的肯定和推广。

党建联席会从“线下”走到“线上”

为引导辖区单位参与社区治理,常青花园充分发挥党组织的整合功能,征求驻区单位党组织意见,建立起“常青花园党建联席会”。

会议由常青花园党组织负责人主持,每双月开展一次各种形式的宣传教育和调研活动;每季度召开一次联席会议交流情况,沟通信息,部署工作;每半年召开一次专题研讨会,交流经验,表彰先进。各驻区单位指定一名干部为社区工作信息员,开展日常性动态、信息的交流工作。

党建联席会成为驻区单位参与社区治理的有效载体。目前,这一载体还从“线下”走到“线上”:75家驻区单位组建“常青花园党建联席会”微信群,一方有呼,八方响应。

前不久,辖区幼儿园突然停水。园长在微信群里求助:停水了,我这里200多个孩子该怎么办?驻区消防部门立即回应:我们消防车送一车水过来吧?驻区水务部门调查情况后立即回告:供水管被施工挖断,正在抢修,2小时内可恢复供水。

辖区单位与单位之间、单位与社区之间,通过党建联席会已融为一体。

轮值主席制:驻区单位轮流开展共建活动

在开展驻区单位与社区的共建活动中,常青花园别出心裁地推出“轮值主席制”:将全年划分为4 个单元,每季度为1 轮,由驻区大单位轮流担任轮值主席,以服务社区群众为宗旨,组织辖区其他单位开展轮值共建活动。

常青花园每年春节前夕举办的慰问空巢老人团年宴活动,不仅是常青花园特有的品牌,更是驻区建设银行经营的一种文化。自建设银行2009年参加社区共建活动以来,每年的空巢老人团年宴活动,都由建设银行轮值举办。150多名空巢老人一边品尝美味佳肴,一边欣赏精心准备的娱乐节目,真真切切地感受到了常青花园大家庭的温暖。

武汉邮政江汉区分公司是今年二季度的轮值主席。他们与常青花园第四社区一起,共同组织全民健身广播体操比赛。这次全民健身广播体操大赛,人数之多,年龄跨度之大,从耄耋老人,到中轻年人,创历年活动之最。

轮值机制的建立,增强了驻区单位的社区意识、参与意识和责任意识,使社区建设的工作力量得到进一步整合,也进一步增强了社区组织的活力。

三方大联动:各类社会组织协同配合

社区治理过程中,常青花园积极培育各类社会组织,开设专门的社会组织孵化基地,扶植优秀社会组织快速发展,引导他们积极参与社区治理。社区治理形成了以社区管理办公室工委为主导、社区组织协同和社区成员参与的“三方大联动”共治模式。

据了解,常青花园活跃着数百支各类社会组织力量。仅志愿者队伍多达1.4万人,每天开展不同的志愿者服务:家电维修、医疗服务、司法调解等等。

“护学队”8年如一日,每个上学日,都有2名老党员到学校门口维护交通秩序,让学生们平安上、放学。

“精神互助联盟”“邻里帮”“青少年空间”……各类社会组织最大限度释放自己的能量,积极投入社区治理之中。

常青花园社区负责人介绍,社区日常社会组织活动,现在全部由各类社会组织承担。包括邻里纠纷、房屋漏水等等,以前居民们一遇到生活中的问题,第一时间就是找社区,现在不一样,都有专门的社会组织为他们提供相应服务。社区管理人员有更多的精力去开展其他服务。

常青花园引导辖区单位参与社区治理,75家驻区单位组建“常青花园党建联席会”微信群,一方有呼,八方响应。

从健全社区党组织入手,以党建引领社区治理。党建联席会成为驻区单位参与社区治理的有效载体。党员以自身行动影响和带动居民们积极投身社区建设。

多元共治为居民营造了一个富有生命力和适宜居住的活力空间。

责编:刘澍