郭强:工人阶级是国家发展稳定的依靠力量

2017-09-04 09:24
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长江日报:中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》,这在我党和国家历史上尚属首次,怎么理解这项改革的意义?

郭强:全面建成小康社会,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,是当前以及今后几十年建设中国特色社会主义的总任务。实现这些伟大目标,重点是要使经济社会不断发展,其基础在于生产力进步,生产力进步的关键又在于人,其主体就是工人阶级,而工人阶级的主体就是产业工人。

改革开放近40年来,我们成为了制造大国、出口大国、世界第二大经济体,贡献最大的就是工人阶级。中国工人阶级的规模、能力、素质,包括勤劳、守纪等优良品质,是使中国成为世界工厂的基本保证。但从目前的战略目标看,工人阶级的发展、建设面临着巨大的挑战。

从经济大国变成经济强国,从制造大国变成创新大国,从中等收入国家变成高收入国家,从发展中国家变成发达国家……这些需要飞跃和质变,这要求工人阶级也要飞跃和质变。但是,我们的工人阶级队伍并没有完全做好这个准备。因此,中央提出了新时期产业工人队伍建设改革方案,是恰逢其时的。

中国正处于从中等收入到高收入的爬坡过坎的关键时期,不进则退。是否前进,关键在于人、经济体,在于国家的体制政策能否将主要劳动力的能力开发出来,并使他们愿意努力发挥他们的才能。当前的一个重大隐患在于,主要劳动力即工人阶级的能力没有得到充分开发,而且他们越来越缺乏通过自身努力改变自己命运的信心和动力。

中央印发的这个方案,第一是要凸显工人阶级在经济、政治、社会等各方面的重要地位,第二是要整体规划设计工人阶级发展的蓝图、路径和政策,要确保中国工人阶级有能力、有动力、能团结一致地去支撑这个国家全面建成小康社会,实现现代化,实现中华民族的伟大复兴,同时,工人阶级也能过上美好生活。

党的十八大以来,习近平总书记对于工人阶级的地位和作用有过多次重要论述,强调“不论时代怎样变迁,不论社会怎样变化,我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化,我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视”。今年2月,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》,6月,中共中央、国务院印发了这一方案。方案指出:“要从巩固党的执政基础的高度,从促进我国经济社会持续健康发展的高度,加快产业工人队伍建设改革。”

中共中央党校当代世界社会主义教研室主任、教授郭强多年来坚持认为,基于当前社会结构的现实,中国的经济发展、社会稳定、国家安全的焦点和着力点,应该放到广大劳动者阶层特别是工人阶级身上。近日,就相关话题,郭强教授接受了长江日报记者采访。

农民阶级的工人阶级化才是这个时代的主题

长江日报:《方案》指出产业工人是“工人阶级中发挥支撑作用的主体力量”“社会财富创造的中坚力量”“实现中国梦的主力军”,而与此相应的一种流行观点是呼吁培育中国的中产阶层,这两种说法是矛盾的吗?

郭强:我们目前是否应该把重点放在培育中产阶层上,是否应该把中国社会稳定、国家安全的希望寄托在中产阶层上?我个人意见是不能,因为这样充满了危险。

第一,中产阶层不一定是社会稳定的压舱石,不能把它看成绝对的温和、稳定的力量。从国际经验来讲,中产阶层有两种类型,一种是温和的,代表温和、保守、主流的意识形态,积极地跟政府合作,通过和平的方式表达自己的诉求;还有一种是愤怒的,在很多国家中存在,尤其是经济形势不太好时,中产阶层感到地位受到威胁,就可能变成反体制的力量,变成追求社会激烈变革的激进派。

第二,我们必须实事求是地面对一个现实,在可见的未来的一二十年内,中产阶层都不会成为中国社会的主体,中产以下的社会阶层才是我们的社会主体。

考虑中国的经济社会发展,考虑中国的社会稳定、国家安全,我们应该把焦点放到广大劳动者阶层特别是工人阶级身上,才能形成符合实际的方案、政策。

到目前为止,我们仍处于从农业社会向工业社会、从乡村社会向城镇社会、工业化、城市化的社会转型的过程,主要还是完成第一次、第二次工业革命的历史任务,仍处于非农就业人口大大超过农业就业人口,城镇人口大大超过农村人口的历史进程之中。这个时代的社会结构变迁的主题是农民阶级的工人阶级化。

从战略高度维护工人特别是农民工权益

长江日报:建设产业工人队伍,中央的总体思路是“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”,分别应该怎样理解和推进?

郭强:政治上保证,就是要落实党章、宪法有关工人阶级政治地位的规定,把它当成严肃、神圣的规定予以贯彻。首先应该加强党委政府工会同广大工人阶级特别是产业工人的密切联系,确保工人的呼声诉求能够及时传递到各级党委政府,特别是党中央、国务院。我们还必须保证各级党代会、人民代表大会中有足够的工人阶级代表。在这里我们要正确理解工人阶级代表,并不一定就是一线工人,关键是代表的立场、观点是能够受到广大工人群众认可的。

制度上落实,首先要建立、完善有利工人阶级特别是产业工人建设发展的制度机制。在我们国家,有关于工人或者说所有劳动者的法律、法规不够完善、系统,认知上也不尽公平。我们应该从经济社会发展、社会结构变迁的实际出发,从工人阶级整体性、权益一致性的角度去看待工人阶级,落实工人阶级的生产、生活、政治经济社会地位等方面的权益,使其得到充分、公平的保障。我们必须打破部门、地域的局限,从全党、全国,从当前、从未来发展的高度,从实现现代化、实现中华民族伟大复兴的战略高度看待工人阶级、农民工问题,为此进行整体的制度安排。

目前中国工人阶级的素质,还远远跟不上中国经济产业结构向中高端发展的要求,更不能够适应我们建设现代化的要求,还必须要大幅度提升高技能人才的比例、创新人才的比例。我们目前在这方面缺乏机制、经费、渠道、制度的保障,必须要打破传统的、以国民教育与脱产的国民教育为主的这种工人阶级培养模式。目前每年七八百万的大中专毕业生,有相当一部分是不太适应现在的经济社会发展需求,须建立非国民教育的职业教育、终身教育的体系。总之,要实现职业教育体系对社会发展需求的灵敏反应和适度超前。

无论是政治上保证、制度上落实,其实都涉及到权益上维护。目前的情况是,有制度,有法律法规,有时也不管用。其中一个重要原因就是缺乏合理的、足够的权益维护机制。那么这个机制,首当其冲在于工会。我们应完全打破、消除工会的“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化)现象,真正让工会回归其工人群众组织的本质,让其从机关回到职工中去,让工会真正成为工人阶级权益的维护者。

责编:刘澍