硚口努力打造营商环境最优城区

2018-05-17 09:37
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位于硚口区的葛洲坝集团总部

5月11日,硚口区召开全区创优营商环境暨“三找三查”工作推进会

市营商环境巡查三组到“D+M”工业设计小镇调研

硚口区公安分局“海燕直通车”快速高效地帮助企业职工落户

(长江日报)1979年,被誉为“天下第一街”的汉正街,借改革开放之风,在全国率先恢复小商品市场。1982年,《人民日报》头版刊发调查报告《武汉汉正街小商品市场繁荣》,并配发社论,向全国推广硚口区汉正街改革开放的成功经验,“对外开放看深圳,对内搞活看汉正”的美誉曾留传一时。时隔35年后,2017年,《人民日报》又以“舒卷绿色文明图画”为题,在头版头条聚焦硚口汉江湾,为硚口的生态环境和营商环境点赞。

不忘初心,奋力前行!硚口区始终坚持以人民为中心的发展理念,不断优化营商环境,打造政务服务最优城区。从改革开放初期的“风向标”,到新时代生态文明建设的“新坐标”。一个全新的“现代科创智城、美丽生态硚口”正在华丽蝶变。

汉水与长江交会处,坐落着美丽生态之硚口。因其得天独厚的区位优势,硚口自古便是商贾云集的繁华地,吸引着八方来客在此投资兴业、安居乐业。无论是作为“城市商根”的汉正街,还是汉江湾老工业基地,都曾缔造过无数的工商业传奇,为武汉历史添上了浓墨重彩的一笔。这些曾经的“城市名片”,正是硚口区营商环境的最好证明。

5月11日,硚口召开全区创最优营商环境大会,对2018年全区优化营商环境工作进行了全面部署,以推动全区进一步转变作风、提升服务效能,努力打造营商环境最优城区。

一手主动“创优抓建设”——区委区政府专门制定了《创最优营商环境行动计划》,主动从干部作风、政务服务、项目落地、政策支持、市场法治、产业生态、城市生活、重商亲商八大方面争创“营商环境最优城区”。

一手主动“促优抓督导”——区纪委与市营商环境专项巡查第三组联手联动,建立区营商环境巡查组、聘请营商环境监督员,在全区范围内开展创优营商环境“三找三查”专项巡查,着力督促解决影响和制约区域服务体制机制、重点项目落地、行政审批效能、市场监管、惠企政策落实及基层干部作风等方面的突出问题,努力把硚口建设成为创业福地、创新高地、创富圣地。

据了解,这是硚口区继去年打造“汉水清风”全域党风廉政建设新品牌之后,在作风建设工作上的又一创新举措,也是全区第十九个廉政宣教月的重头戏。

去年以来,该区借基层作风巡查之机,大力推进“三办”改革,持续开展“千局千企”“双万双联”活动,创新实施“红色引擎工程”,举办了中国服装大会、首届中国工业设计展览会分论坛等一批有影响力的活动,推进了汉江湾科创总部基地等一批总投资700多亿元的优质项目,引进了9名诺奖级、院士级高端人才和2.6万名大学生,全区营商环境得以明显优化。

新时代!新气象!新作为!处于新旧动能转换、产业转型升级关键时期的硚口,区委区政府以“四个切实”为统领,坚决贯彻落实长江经济带发展重要战略思想,以对党和人民负责的高度,坚持新发展理念,努力争做高质量发展的“排头兵”,以优化营商环境为工作抓手,加快推动创新发展、高质量发展,推动各项工作取得新成效。

共识

优化营商环境是高质量发展的基础

5月16日,硚口京汉大道特1号,“功成身退”多年的老化工厂片区,恢复了久违的热闹和喧嚣,这里矗立起一座极具现代感的工业设计大楼。这个华中最大的工业设计小镇——武汉“D+M”工业设计小镇宣告正式开园。业内人士称,该项目全部落地后,将可撬动上下游产业链,打造工业服务业集聚区,预计可拉动工业产值近千亿元。

显然,好的营商环境,是一个区域竞争力和吸引力、经济发展承载力、招商引资软实力的重要体现。当前,城市间的竞争变得十分激烈,归根结底表现为营商环境的比拼。这一点,无疑在硚口区的党员干部当中形成了共识——优化营商环境是实现硚口赶超发展的关键之举和必然选择。

5月11日召开的全区创最优营商环境大会上,硚口区委主要负责人将营商环境定义为“企业之需、发展之要、政府之责、作风之镜”,该区之所以敢于提出最高标准,既是出于对硚口发展实际和需要的考虑,也体现了该区强烈的责任和担当。

当前,硚口区正掀起营商环境巡查的热潮,市区营商环境专项巡查组共同印发了1万份《致企业的一封信》《企业意见征求表》,通过各种渠道精准传达给硚口企业,引导群众和企业向巡查组反映问题和意见建议。通过巡查工作建立一个问题发现、处置反馈、制度完善的链条闭合的长效机制,不断提高硚口作为超大城市核心区的城市治理能力和治理体系现代化水平。

举措

通过“三找三查”争创八个最优环境

4月下旬,市区营商环境专项巡查第三组走访武胜路某重点项目时了解到,以前企业办理规划手续比较复杂,好在该区国土规划部门今年初就开始行动,深入辖区24家招商引资企业及重大项目现场,主动开展跟踪帮办服务——对符合法律法规的问题开通绿色通道,特事特办;对办理周期较长的问题,为企业指明办理路径,加强跟踪问效;对办理权限之外的问题,则积极联系协调有关部门,共同推动解决。

据了解,硚口区此次开展的“三找三查”专项巡查行动,将严肃查处干部服务精神不足、服务质量不高、服务效率低下,不作为、懒作为、慢作为甚至刁难等损害营商环境的突出问题和承担社会服务职能的国有企业服务质量不优的问题,推动企业和群众满意度持续提高,营商环境进一步优化。

硚口区针对这些问题实行全面排查和重点督查相结合,找漏洞,查有没有,重在发现问题;找差距,查优不优,重在对标看齐;找举措,查改没改,重在整改提高。

打造“营商环境最优城区”,增强吸引力、创造力和竞争力,必须抓好关键环节。硚口区立足于最优干部作风环境、最优政务服务环境、最优项目落地环境、最优政策支持环境、最优市场法治环境、最优产业生态环境、最优城市生活环境、最优重商亲商环境八大重点,突出服务主题,坚持规范与创新并举,让最优营商环境成为硚口发展的口碑和品牌。

成果

“店小二”们散发出巨大正能量

硚口区专门成立了创最优营商环境工作领导小组,严格落实“一把手”负责制,牢固树立“一盘棋”的思想,确保优化营商环境工作顺利推进。

在顶层设计的制度保障下,在“汉水清风”“三找三查”作风建设品牌的推动下,硚口“全区总动员”,每名党员干部都在积极地拼搏赶超,力争“人人都是营商环境,人人都是服务大使,人人都是硚口形象”。

硚口区按照国家、省政府关于深化“放管服”改革的最新精神,积极响应市行政审批“三办”改革要求,努力打造审批事项最少、时限最短、服务最优城区。该区行政审批局的工作标准就是,像“店小二”一样服务好企业和基层,做到“有求必应、无事不扰”。

硚口区经信局也建立重点项目“一跟到底”责任机制,从招商谈判到落地后的企业发展等各个环节,打造极致体验服务,并实行全生命周期贴身服务,力争让最优产业生态环境这棵“梧桐树”引来更多 “金凤凰”。

猪八戒网武汉园区落地过程中,硚口区为其平台内企业的注册开辟绿色通道,即来即办。目前该平台引进落户企业达176家,他们将为促进地方经济转型升级作出重要贡献。

硚口区广大党员干部还将保持久久为功的韧劲、狭路相逢的拼劲、干就干成的狠劲,奋力实现营商环境大提升,为硚口区聚焦改革创新、拼搏赶超发展提供强劲动力,为加快建设“三化”大武汉、打造国家中心城市和世界亮点城市、复兴大武汉提供坚强保证。

…相关链接…

硚口区“八个最优环境”

行动方案

一、打造最优的干部作风环境。健全完善干部联系服务企业机制,把干部联系企业纳入干部年终述职内;建立企业评价反馈机制;建立完善“服务企业直通车”平台,实施“派单督办制”,确保企业反映问题“事事有回音、件件有落实、环环有监督”。

二、打造最优的政务服务环境。实施“套餐”式审批,实行一次踏勘、平行受理、并联审批、多证齐发,全面取消工商注册地址踏勘环节,做到企业最快3个工作日办结开业,不动产证7个工作日办结,房产过户即刻办理。推进“一站式”服务和“一窗式”服务等多样式服务方式,提供上门服务、定制服务和个性化服务。

三、打造最优的项目落地环境。实行新开工项目专班推进机制,区级领导挂帅全程“领办”,专班及时调度、专人全程“引办”。实施在建项目全程跟踪服务机制,及时解决项目建设过程中供水供电、排水防涝、交通疏导等疑难问题。建立重点项目快速审批绿色通道,联合踏勘、图审、验收,做到产业项目最快55个工作日办结开工,重点项目工商注册最快1个工作日办结。

四、打造最优的政策支持环境。完善区级政策体系,对引领带动性强、对地方经济发展贡献大的重点企业和项目实行“一企一策”。积极帮助企业申请国家、省、市关于招商、人才、科技、产业等多方面的奖助资金。制定政策兑现流程图、时间表,确保政策落实落地。

五、打造最优的市场法治环境。探索差别化的“双随机一公开”监管执法,形成“企业自律、行业自治、社会监督、政府监管”的信用监管新格局。推进品牌强区建设,支持辖区优质企业和优质产品创建品牌、申报市长质量奖。坚持服务与监管并重,指导企业构建法规清单,依法规范市场秩序。

六、打造最优的产业生态环境。围绕“1+3+N”产业体系,搭建金融服务平台,设置区级产业发展专项基金,支持战略性新兴产业发展。持续实施“四大资智聚汉工程”,办好武汉市大学生“互联网+”创新创业大赛等系列活动。打造具有研发、检测、实验、试制等功能的专业技术服务平台,加快发展产业创新联盟。

七、打造最优的城市生活环境。探索企业服务网格化管理,建立“一街一品”的基层服务体系。完善提高服务企业发展的生产生活配套,在高层次人才住房安居、子女入学、配偶安置、教育医疗、交通出行、职称评审等方面开辟“绿色通道”。加强企业、项目工地、商圈的安全监管,及时化解矛盾纠纷。

八、打造最优的亲商重商环境。继续发扬硚口人锐意进取勇闯新路的精神特质和“货到汉口活”的重商文化,积极构建“亲”“清”新型政商关系。支持行业协会、商会组织发展壮大,建立企业和企业家荣誉制度,培养评选一批优秀企业(家),让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。零门槛、零距离服务企业,对损害营商环境零容忍,全区形成尊重企业、支持企业发展的浓厚氛围。(撰文:李放军 王莉 阮小满 柳中 詹鸥 徐章龙)

责编:赵乐宁