创新社会治理新格局 为“世界东湖”保驾护航

2018-06-08 11:56
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24小时安保覆盖全区,为居民和游客打造平安幸福的“世界东湖”生活场景

社区志愿者为居民发放平安东湖宣传册,传播红色正能量

东湖风景区干部深入群众家中,详细了解居民生活需求

( 长江日报 撰文:傅雪婴 晋晓慧  图:胡九思)2017年底,东湖绿道二期建成开放,东湖距离“世界级城中湖典范”目标又迈进一大步。今年以来,国际大事件频频选址东湖,全球瞩目下,“武汉东湖”蝶变“世界东湖”。

东湖不仅是吸引中外游客的“世界东湖”,还是百姓安居乐业的“人民东湖”。社会综合治理水平要与“世界级城中湖典范”目标相匹配,社会综合治理步伐要与“满足人民日益增长的美好生活需求”相协调。2017年至今,在新时代党建“立志、立规、立人、立业”精神指引下,东湖风景区全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起。党员干部带头啃最硬的骨头,干部群众携手攻最难的山头。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障环环相扣,形成社会综合治理科学化体制。

慢游东湖绿道,天眼系统牢固筑起一张保护网;住在东湖之滨,平安建设贴心种下一片放心林;学在东湖家园,层层责任呵护一方东湖儿女。治安防控、公正执法、扫黑除恶、志愿服务、红色物业一一抓牢,构筑社会治理综合系统化格局。

开心、舒心、放心、安心,2017年度武汉各区“一感两度两率”测评情况显示,东湖风景区的群众安全感排名全市第一,平安创建知晓率排名全市第二,公正执法满意度排名全市第三,交出了一份让东湖百姓点赞的满意答卷。

2018年,作为武汉城市发展的闪亮名片,东湖迎来前所未有的发展机遇。新时代新发展,东湖风景区呈现出全民共建美丽东湖,全民共治平安家园,全民共享幸福乐土的社会治理美好生活场景。

“五心”法宝化解信访最揪心积案

一股决心 诠释新官理旧账的“东湖担当”

发展是硬道理,群众满意是硬指标。面对东湖新发展中的矛盾交织,东湖风景区各级党委、政府和领导干部始终践行“以人民为中心”的发展思想,坚守“群众利益放首位”的工作决心,积案新题逐一攻破,千方百计为群众排忧解难。

信访工作就像一场考试:上访群众是考官,信访积案是考题,群众满意是答案。去年2月以来,市委市政府布置了一道信访“试卷”:信访积案限时化解。东湖风景区先后“领回”第一批5件、第二批11件共16道考题。道道都是“腊骨头”,事事都是“攻坚战”。时间紧迫,没有退路。东湖风景区迎难而上,迅速打出“一系列”组合拳,多年的积案“坚冰”逐一融化。2017年5月23日,东湖风景区在全市率先完成第一批信访积案化解任务,案结事了率达到双100%。2018年5月,又顺利完成第二批11件信访积案中的10件,案结事了率达到91%,位居全市前列。东湖风景区还借此对信访积案“清仓见底”,自我加压又化解了38件积案,其中有近40% 的10多年积案相继得以化解。

在全面从严治党精神指导下,东湖风景区在信访工作中,摸索出一套“五心”工作法,成为解决群众“最怨、最恨、最急、最盼”事情的不二法宝。

下定决心一招制胜 接到市委市政府信访“试卷”后,东湖风景区管委会第一时间成立“专案专办”小组,开启积案化解“倒计时”。去年5月,东湖风景区领导班子率先化解信访积案,就率先化解信访积案,破题攻坚,不留退路。“转变作风最有力的武器就是真抓实干,社会和谐稳定,方能民富国强。”东湖风景区管委会负责人说。

树立信心克难攻坚 有人说,信访工作是“天下第一难”。如何让天下第一难不再难,考验干部的能力和水平。东湖人始终相信,有党委、政府的正确领导,有市委巡查组的督导指导,有干部群众的交心理解,一定能够完成信访积案化解任务。

同心协力团队作战 领导班子以上率下,凝心聚力,一把手牢牢抓在手上,全区干部职工齐上阵,实地走访家庭“踏铁留痕”,“实打实”约访回访,确保群众苦衷有人听、困难有人帮、问题有人管。

善心感化以情感人 管委会领导常常问大家:“如果上访者是你亲人,你会怎么办?”一句话点拨,于是大家带着把上访者当亲人的信念,采取了一系列暖心办法:不厌其烦地听上访者倾诉案情,买来盒饭与上访者边吃边谈,下雨时为上访者撑把伞,安排管委会律师提供法律援助……信访人被深深感动,一张张“感情牌”助力,依法依规解决了一桩桩多年积案。

实心制度责任下沉 “领导干部沉下去了,群众满意度升起来!”今年,全市开展市区领导干部下基层大接访行动,东湖风景区主动开创大接访行动“东湖模式”,全区干部主动下沉到全区19个村、场、社区中,实现全覆盖。三次大接访行动,共计接待群众81批146人,反映问题110个,签订“两书”54份。接访结束后,区相关负责人立即赶赴问题现场,现场办公,快速处理。

三张“大网”保障百姓平安幸福

“一键”速度 传递民呼我应的为民情怀

聚人防物防技防合力,建宜游宜居宜乐之地。东湖风景区公安、消防、城管、城乡处、海事等相关职能部门拧成一股绳,无论游客在东湖游玩,还是居民在东湖生活,一支全方位保驾护航的“东湖铁军”上天入地,保一方平安。

智慧大网 “天眼”系统无死角盯防

世界东湖日益吸引中外游客,每年近2000万接待量,安全保障不容半点隐患。为此,东湖风景区公安分局自主研发,在全市率先布建了综合应用人脸识别、WiFi嗅探、智能计数等前端技术的实战平台,这张智慧化安防“天眼”大网,屡屡发挥重大作用。

去年7月,东湖绿道上,一名疑似诈骗案逃犯被人脸识别“捕捉”,东湖分局迅速指挥抓捕,最终该逃犯身份得以确认。目前这套铺设在绿道沿线的“天眼”系统已抓获网上逃犯6人。

今年2月,东湖公安将这一系统用于东湖灯会的安保防控,及时疏导人流拥堵险情。这也是武汉公安首次将智慧警务系统应用于全市大型活动。东湖风景区已全面完成东湖绿道二期、高铁沿线、公交站点、景区制高点视频监控建设,形成环湖、环绿道、环高铁视频监控全覆盖。

“自从可以刷脸进门栋之后,住在这里更安心了!”家住东湖庭园社区的居民刘女士每天通过人脸识别系统进出家门。东湖风景区将信息化智能化安防手段与传统社区治安管理结合起来,通过“云警”智慧门禁系统与武汉市公安局推出的全国首个电子“证照卡包”紧密互联,百分百实现住户、访客实名制管理。东湖风景区部分社区已基本迈入“刷脸”进门的智慧生活时代。

救援大网 一键呼叫无时差应急

一键呼叫随叫随到。百公里东湖绿道沿线都有一键呼叫装置,游客遭遇意外都可及时呼救。东湖绿道二期开放首日,发生23起游客骑行者摔伤、划伤的情况。安保人员、医疗救援人员都及时赶到现场处理。今年3月,东湖樱园赏花季,游客如潮,频频有人中暑晕倒,接到群众一键求援后,东湖“汉警快骑”15分钟即赶到现场。

一呼百应全力处理。今年3月26日,市民詹金超不慎将结婚手镯掉落樱园水池中,磨山管理处党员干部职工接力打捞,最后60岁的樱园环卫部副科长施汉华下水将镯子找到。这一感人视频在网上广为流传,收获点赞无数。

快速反应离不开勤防演练。东湖风景区管委会定期组织安监局、海事处、消防大队、听涛管理处、东湖旅联游船公司等相关部门开展应急救援演练。

巡查大网 一路驻扎常态化服务

智慧“天眼”系统在网上巡逻,公安、消防、交通联动在地上巡查。警营驻扎绿道上,警务巡逻东湖内成为新常态。

市公安局东湖分局组织3个警务服务站、7台卡点巡逻车、60人反恐巡逻处突队、17支社区巡逻队、3000名“红袖章”,专群结合,叠加巡控,辖区“街面见警、社区见警、景区见警、假日见警”。

去年以来,以整治“胶囊房”为契机,东湖风景区房管局、政法综治办、城管执法局、信访维稳办、城乡工作处、公安消防部门对辖区物业小区进行全面排查,82处“胶囊房”得到全部拆除,切实保障了辖区的稳定和谐。

四大基层队伍收获群众“五星”点赞

一种境界 彰显问题到此为止的责任意识

社会组织是全民参与社会治理的抓手,基层队伍是党群联手治理的纽带。东湖风景区以党的领导为核心,以社会组织为重点,发挥基层队伍热情,坚持人人有责,人人享有,着力推进合作共治。

平安东湖 处处都见红袖章

磨山小红帽,绿道红袖章,志愿者已成为“平安东湖”一道靓丽的风景线。“您往前再走5分钟就能找到洗手间”。东湖绿道二期开通,千名志愿者在人流密集区待命服务,发放导览手册,帮助指引游客。

“同学,这段道路坡陡,请推行自行车!”磨山南门游客中心处的记录本中,对志愿者的点赞已记载了厚厚一叠。日积月累,在周边大学生志愿者队伍的感染下,东湖已进入全民志愿者模式。志愿者们成为倡导践行文明旅游的先遣军。

80000封“致辖区居民的一封信”,2071个“平安志愿者”红袖章,51550份平安法治宣传折页,30000张平安法治宣传台卡……去年以来,一系列宣传工作及志愿服务在东湖风景区广为流行,居民与社区志愿者齐心协力,共创文明和谐氛围。

和谐东湖 人人都是综治员

“有事就找‘民间综治员’!”几年前,东湖庭园小区居民一直被用水问题所困扰,无论是常压水还是二次供水都得不到保证。2017年,东湖新城社区居委会陶久娣书记主动当起了“民间综治员”。她多次组织召开三方联动会议,打通沟通渠道,管委会安排专项资金,各职能部门、城乡工作办事处、居民代表等紧密联系,一步步推进,最终顺利解决居民用水难题。

人人都是综治员。鼓架社区专门成立一支平安建设队伍,依照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,及时化解矛盾。2017年该社区自主受理各类纠纷10起,调解成功10起。

干部统统进社区。东湖风景区组织“政法干部进社区”,区政法综治办、东湖检察室、东湖法庭全体政法干部走进社区,协助基层建设平安社区、法治社区,化解矛盾纠纷隐患,为群众排忧解难。

温暖东湖 事事都找网格员

网格化平台,及时传递信息。依托市级网格化管理平台,严格执行管理考核,每月分析研判通报。东湖风景区网格化指挥中心、城乡网格化管理中心、18个社区(村)和苗圃网格化管理工作站和47名网格员通过工作信息互动平台,第一时间传递信息、解决问题。

网格员管理,区内解决纠纷。基层矛盾,层层上报,费时费力,东湖风景区城乡工作办事处积极创新,发动群众参与共治共建,利用人熟地熟、底子清、情况明的优势,协助公安机关摸排化解各类“小矛盾”“小纠纷”。

红色东湖 次次都喊大学生

“红色阵地”强基惠民,“红色文化”凝聚人心,“红色引擎”强力推进。物业社区形成合力,各区治理因地制宜。居民群众纷纷为红色物业点赞,为党员、为大学生喝彩。

去年8月1日,华侨城24小时语音客服中心正式上线,成为武汉首个24小时在线的智慧社区。6名“红色头雁”率先轮值,93名大学生物业管家遍布小区。通过“云”平台,21岁的大学生“云坐席”张清清一个周末就处理了189份各类业主诉求。

今年1月底,一场突如其来的大雪冰冻天气袭击武汉。以雪为令,党员率先刮起“红色旋风”抗击冰雪。机关干部、街道社区群干、红色物业大学生、基层群众等纷纷走上街道,走进景区铲冰除雪,“红色物业”大学生变身“扫地神僧”,撒盐、扫雪、铲雪样样精通。

打好攻坚战 当好排头兵

共绘东湖社会综合治理幸福图景

今年2月,《中国经济生活大调查》发布“中国十大幸福城市TOP10”榜单,

武汉第一次荣登幸福之首。乐游绿道满满获得感,安居东湖满满安全感,身处东湖满满幸福感。作为亚洲最大城中湖,东湖风景区的“民生三感”是武汉这座“幸福之城”中浓墨重彩的一笔。

2018年下半年,东湖风景区将贯彻落实党的十九大精神,不断推动从严治党向纵深发展,坚决打好防范化解重大风险“攻坚战”,构筑共建共治共享的社会治理新格局,着力打造风景区政治生态和自然生态上的“绿水青山”,继续担当武汉幸福城市“排头兵”。

接下来,东湖风景区各级领导干部,将继续带头深入基层,与群众“零距离”接触,推动综治工作重心下移,打造专业化高素质综治队伍,及时解决群众诉求,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

下一步,东湖风景区全体干部职工,将紧盯三夺“长安杯”目标,组织开展扫黑除恶专项斗争、积极实施“星级”平安东湖创建工程、提升综治防控智能化水平、推进群众性治安防控工程、为百姓创造安全稳定的社会环境。

深化改革、项目落地、积案化解、作风建设,东湖风景区管委会负责人表示,要打好系列“攻坚战”。全体党员干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,既要做到事谋长远,久久为功,又要做到从现在做起,从我做起,从小事做起。齐心协力、齐抓共管,加快迈向“世界级城中湖典范”的步伐,奋力谱写“世界东湖”发展新篇章。

责编:赵乐宁